吉村外喜雄のなんだかんだ

1780 【吉村外喜雄のなんだかんだ】
「議院内閣制に程遠い日本の国会」

毎年１月に召集される通常国会で、政府から翌年度の
総予算が提出され、審議される。
以下、読売新聞「五郎ワールド」からの抜粋です。

日本の国会・・今や予算案の具体的審議はもちろん、
討論さえもしない国会になってしまった・・なぜなのか？

世界の議会の中でも日本の議会は特殊である。
その一つが「与党の事前審査制」だ。
政府の政策は与党によって事前に審査・調整され、
内閣は、与党の”党議決定”を経て閣議決定する。

このため与党にとっては、議案が国会に提出されると、
”後は通すだけ”のものでしかなくなる。
蚊帳の外に置かれた野党にとって、国会こそが出番になる。
しかし、具体案を示して迫っても、党議決定した与党が
応ずるわけがない。

かくして野党の存在理由は、政党支持率に絡む政府の
スキャンダル追及重視にならざるを得なくなる・・
昨年１２月の「桜国会」がそのよい例で、今国会も野党は
「Ｉ Ｒ汚職事件スキャンダル」追及を、最重要案件にして
いる。
事前審議性があるために、国会議員間の直接的意見交換
を行う”討論”が著しく少なくなる。
討論は、野党が政府に問い正す”質疑”とは異なります。

日本の国会審議における”討論”は、わずか３％にすぎな
い。英仏とも、下院で３０％に上がっているのに比べ、
その差は歴然としている。

これだけ膨大な財政赤字を積み上げながら、予算案を真剣
に議論しない・・
そんな議会運営をしている体制を、議院内閣制と規定して
いいものか？
政権を支える政党の現体制を、議院内閣制と呼んで
いいものか？
予算案国会提出前に、事前審査を終えた後、国会でいかに
成立させようかと腐心するだけで、論議しないのでは
「言論の府」とは到底言えまい。

予算は国民生活のに直結し、国の進路を決める上で極めて
重要である。逐条審議は無理としても、重要予算の徹底
審議はやるべきでせあり、可能だろう・・国会改革は急務
なのです。